金融消保法單窗搞定糾紛

工商時報【記者陳碧芬／台北報導】

　銀行理財客戶、股市散戶、保險人等，將來辦信用卡、現金卡、各項貸款、連動債、買保險，凡是爭議金額在150萬元以下，可以透過新設立的消費者爭議處理機構，加速處理金融糾紛。

　金管會將整合成立單一窗口，基於民眾需求，提供簡易、快速及公平的金融消費爭議處理機制。金管會主委陳裕璋昨天表示，「金融消費者保護法」草案，預計年底之前送到行政院，明年可望實施，立委提案和民眾進一步需求，能在本周召開的公聽會上進行溝通。

　陳裕璋表示，金融消費者保護分為3大層次，首先，金融機構銷售商品時，應對投資人本身需求及屬性進行了解；其次，風險必須充分告知，提供投資人決策時充分資訊判斷；最後，金管會各業務局會對於商品銷售過程的各種行為，應要求各金融機構加強自我要求。

　由於股市一般投資人、結構債商品專業投資人等，都已有相關法規提供糾舉或畫下防火牆，新起草的「金融消費者保護法」，不同於證券或期貨投資人保護法，重點亦不僅限於證券股票和期貨商品，而是因應金融商品服務日趨複雜，各種衍生性商品組合推陳出新，造成銀行理財銷售客群的保護無門，該法核心以規範銀行不當銷售所造成的消費者傷害為主，且銀行目的事業主管機關的金管會，需要成立免費的金融商品服務糾紛申訴管道。

　藍綠立委昨天在財委會今提出14個提案和臨時提案，多數與股市投資人保護、銀行理財產品客戶保有關，直接監督金管會，要求負起金融市場的管理責任。雖然陳裕璋已說明，透過銀行管道購買金融商品，不叫作「投資人」，而是「消費者」，試圖把投保法和金融消保法分釐，但是立委們仍認為，兩者均為投資人，兩造爭議突顯了該法研擬過程的困難。

　例如立委羅淑蕾提出的連動債投資損失問題，9萬多位投資人申訴求償358億多元，實際只獲得33億多元，賠償率只有8.84％，羅淑蕾說，惡質理專銷售商品語帶模糊、欺騙消費者，金管會研擬「金融消費者保護法」草案應該要妥善規範。

　此外，立委要求金管會派員突擊檢查銀行理專對於產品的熟悉度，銀行局長桂先農表示，第一波已經調查銀行對客戶收取的佣金，結果還算合理，第二波將進行理專行銷的抽查。陳裕璋說，惡質理專依法會受到處罰，銀行主管也要負起連帶責任。